风险抵押金管理制度是什么

风险抵押金管理制度是一个旨在强化企业安全生产意识、落实安全生产责任，并保障生产安全事故抢险、救灾工作顺利进行的重要制度。这一制度不仅适用于特定行业的企业，还涉及金融机构的风险管理行为，对维护金融体系的稳定和安全同样具有重要意义。以下是对风险抵押金管理制度的详细解析：

一、企业安全生产风险抵押金管理制度

# 1. 定义与目的

企业安全生产风险抵押金管理制度是指为了强化企业安全生产意识，落实安全生产责任，规范安全生产风险抵押金的管理，确保生产安全事故抢险、救灾工作的顺利进行而制定的一系列规定。该制度的核心在于通过企业缴纳一定金额的风险抵押金，以应对可能发生的生产安全事故，保障事故抢险、救灾和善后处理的资金需求。

# 2. 适用范围

根据《企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》（财建[2006]369号），该制度主要适用于矿山（煤矿除外）、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等行业或领域从事生产经营活动的企业。这些行业因其特殊性，一旦发生生产安全事故，往往会造成较大的人员伤亡和财产损失，因此需要通过风险抵押金制度来加强安全管理。

# 3. 存储与使用

- 存储标准：根据企业规模大小和行业特点，结合产量、从业人数、销售收入等因素，确定具体存储金额。一般来说，小型企业存储金额不低于人民币30万元，中型企业不低于100万元，大型企业不低于150万元，特大型企业不低于200万元。风险抵押金存储原则上不超过500万元。
- 存储方式：企业需按时足额将风险抵押金存入指定的专户，实行专户管理。企业可以在规定的使用范围内，按国家关于现金管理的规定通过该账户支取现金。
- 使用范围：风险抵押金主要用于处理企业生产安全事故而直接发生的抢险、救灾费用支出以及善后事宜费用支出。当企业发生生产安全事故后，产生的抢险、救灾及善后处理费用原则上由企业先行支付，确实需要动用风险抵押金时，需经安全生产监督管理部门及同级财政部门批准。

# 4. 监督与管理

风险抵押金实行分级管理，由省、市、县级安全生产监督管理部门及同级财政部门按照属地原则共同负责。中央管理企业的风险抵押金由所在地省级安全生产监督管理部门及同级财政部门确定后报国家安全生产监督管理总局及财政部备案。同时，风险抵押金应当专款专用，不得挪用。对于挪用风险抵押金等违反规定的行为，将依照国家有关规定进行处理。

二、金融机构风险抵押金管理制度

虽然本文主要讨论的是企业安全生产风险抵押金管理制度，但值得一提的是，金融机构也实行风险抵押金管理制度。这一制度旨在规范金融机构的风险管理行为，保障金融体系的稳定和安全。

# 1. 定义与目的

金融机构风险抵押金管理制度是指金融机构为了弥补可能因客户交易活动而产生的风险而要求客户按一定比例向其存入的一笔保证金，并对此保证金进行规范收取、管理和使用的一系列制度和规定。该制度的主要目的是帮助金融机构及时识别、评估和管理客户的交易风险，减少风险暴露，防范风险传导，提高金融机构的资产安全和风险防范能力。

# 2. 管理要求

金融机构应建立完善的风险抵押金管理制度，明确风险抵押金的收取标准、管理要求、使用规定和风险管理流程等内容。具体来说，金融机构应根据不同客户、不同业务和不同产品的风险特点，合理确定风险抵押金的收取标准，并确保风险抵押金的安全合规、使用透明合理。同时，金融机构应加强对风险抵押金管理制度的执行与监督，确保制度的有效实施和持续改进。

三、总结

风险抵押金管理制度是企业和金融机构进行风险管理的重要手段之一。通过实施这一制度，可以强化企业和金融机构的风险意识，落实安全生产和风险管理责任，保障生产安全事故抢险、救灾工作的顺利进行和金融体系的稳定安全。同时，风险抵押金管理制度的实施还可以促进金融市场的公平、公正和透明，提升金融机构的市场竞争力。