股份制企业可以是私企，也可以是国企。主要看国家对其资本是否拥有所有权或者控制权；
私营企业指的是由自然人投资设立或由自然人控股，以雇佣劳动为基础的营利性经济组织。包括按照《公司法》、《合伙企业法》、《私营企业暂行条例》规定登记注册的私营有限责任公司、私营股份有限公司、私营合伙企业和私营独资企业；
国有企业，是指国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司以及国有资本控股公司。国有企业由国家对其资本拥有所有权或者控制权，政府的意志和利益决定了国有企业的行为。
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